为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,围绕新时代党的建设总要求,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,深化学校党建提质工程,推动党支部建设全面进步、全面过硬,根据市直机关工委《市直机关“星级党支部”评定工作实施方案》(驻直发【2020】5号)和市教育局《市直教育系统创建“星级党支部”暂行管理规定》的要求,结合我校实际,现就在我校各党支部进一步推进开展“星级党支部”创建工作,制定如下实施方案。
一、目标要求
深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持抓实支部、打牢基础,全面提升支部党的建设质量。通过“星级党支部”评定,着力建设一个好班子,锻炼一支好队伍,构建一种好机制,营造一个好环境,创建一个好品牌,努力使我校支部组织建设质量有新提升,党员队伍素质有新提高,支部党建工作保障机制有新进展,全面提升支部的凝聚力、战斗力和创造力,为推进学校工作高质量发展提供坚强组织保证。
二、创建范围
教务党支部创建“五星级党支部”,学生党支部、行政党支部、总务党支部创建“四星级党支部”。
三、评定的主要内容
重点从以下5个方面进行评定:
(一)基本组织。党支部设置合理,成立程序规范,隶属关系明确。党支部领导班子产生方式规范,严格执行按期换届制度。优化支部设置,规范扩大党组织覆盖和党的工作覆盖,健全完善基层组织体系,做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
(二)基本队伍。加强支部委员会建设,结合工作实际,突出政治标准,选优配强支部书记和支部委员会。强化支部书记和委员的教育培训,有计划分层次高质量开展党员队伍教育培训,确保把全体党员普遍轮训一遍。注重遴选储备后备人才,认真落实发展党员“双推双评三全程”制度,健全基层党组织预审、审核、备案制度。
(三)基本制度。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,扎实落实“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。经常开展谈心谈话,注重分析党员思想和心理状况,及时开展心理疏导。建立健全老党员、困难党员关爱帮扶激励机制。
(四)基本活动。强化政治功能,巩固提升“两学一做”学习教育成果,推进“党史学习教育”主题教育常态化制度化,充分发挥党支部战斗堡垒作用。强化服务功能,规范完善服务制度体系,深入宣传社会主义核心价值观,号召师生教职工抵制陈规陋习和歪风邪气,树立文明新风。
(五)基本保障。落实好党支部活动经费等各项工作运转经费保障政策,健全完善各项经费保障机制。扎实推进支部活动场所规范化建设,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,推进活动场所规范化建设。
四、评定体系
“星级党支部”按照五星级、四星级、三星级、二星级、一星级五个等次设置,五星级为最高级。评定体系由三部分构成:上级党组织考评,党员群众评议,基础知识测试,共计100分。
(一)上级党组织考评(60分)。按照《市直工委《星级党支部评定基本条件》和《星级党支部进位降级评定条件清单》,上级党组织星级评定考核组逐项对申报党支部进行评分。
(二)党员群众评议(30分)。其中支部书记述职评议15分,根据年度党支部书记在述职评议会上评议情况,换算得分;民主评议党支部情况15分,根据开展民主评议党支部班子整体情况,换算得分。
(三)基础知识测试(10 分)。其中支委会委员测试5分,全体党员知识测试5分,根据测试情况进行换算得分,不设支委的党支部根据全体党员知识测试情况换算得分。
五、方法步骤
“星级党支部”评定工作按照“分级负责”的原则,由学校党委组织开展。按照“支部自评、学校党委考核、局党组评审、工委审定”的程序,每年进行一次,授星建档,动态管理。
1.支部自评。各党支部对照《星级党支部评定基本条件》和《星级党支部进位降级评定条件清单》,认真进行总结自评,符合基本条件的可申报评定三星级,达到三星级评定条件且符合正面清单要求的可申报四星级、五星级,存在评定负面清单相应情况的,只能申报评定相应等级,以书面报告的形式向校党委提出评定等级申请。半年内新调整设置的党支部不参与星级评定。
2.学校党委考核。学校党委负责组建党支部星级评定考核组,结合实际,根据年度工作推进情况,采取实地查看、征求意见等方式对各党支部进行考核,提出评定意见,提交局党组审核评定。
3.局党组评审。三星级以下(含三星级)的评定由局党组审定命名通报,报市委直属机关工委备案,市委直属机关工委将对评定情况进行抽查,对不符合条件的党支部降级,并对所在单位进行通报。局党组对申报五星级、四星级的党支部进行重点审核,确实符合标准的向市委直属机关工委进行申报。
4.工委审定。对申报四星级党支部的由市委直属机关工委组织评审组进行评定,对申报五星级党支部的由市委直属机关工委逐个考核评定,统一命名通报。
5.授星建档。市委直属机关工委统一设计规范标牌样式,教育局党组每年将党支部星级评定结果进行公示,统一制作并向党支部授予星级标牌,同时为各党支部建立评定档案。各党支部根据实际情况,通过党员活动阵地等形式,挂星亮星。
6.激励奖惩。被命名为五星级的党支部,市委直属机关工委将给予创建补助。市委直属机关工委将在“五星”党支部中评选出10个“红旗党支部”,挖掘提炼好经验、好做法,宣传推广典型标杆,给予表彰奖励。对于评上五星级党支部而次年被摘星的,扣除单位年度党建考核得分,并列为重点督查对象,两年内不得申报评定五星级党支部。
7.整改提升。局党组按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,实施党支部建设提质工程,在“四星”、“三星”党支部中重点进行查缺补漏,比学赶超;在“二星”以下党支部中重点开展查找问题、立行立改。对连续两次被评为二星级及以下的党支部,局党组将定人定点联系帮扶,制定整改提升方案,推动限期晋位升级。不定“星级党支部”列为软弱涣散党组织整顿对象,由局党组约谈单位党政负责人,并要求限期整改。
8.动态管理。“星级党支部”实行动态管理,原则上每年调整一次,有升有降,有进有出,逐级评定,在下一年的星级评定中,升级进位的,给予加星。降级退位的,予以摘星。年中,支部建设取得重大进展达到升级条件或出现问题符合降级条件的,按照评定权限及时调整。
六、创建步骤
(一)动员部署。各支部根据本方案要求,组织党员干部认真学习本方案,进行动员部署,广泛宣传发动。
(二)自评申报。各支部全面开展对标自查,查漏补缺,按照部署要求及时建立健全相关档案材料,对照标准研究确定本支部申报等级,按程序要求向上级党组织进行申报。
(三)审评验收。局机关党委按照评定程序要求组织开展评定。初步评定结果在局直教育系统内进行公示,听取意见建议,公示时间不少于5个工作日。评定结果经局党组集体研究后报市委直属机关工委。市委直属机关工委将按照程序要求对申报四星级、五星级的支部进行考核评定。
(四)挂牌授星。四星级(含)以下的党支部由局党组命名授星,五星级党支部由市委直属机关工委统一组织挂牌授星。
七、组织领导
1.高度重视。校党委成立星级党支部评定工作领导小组,由校长王新华、校党委书记毛军同志任组长,其他班子成员任副组长。各支部要成立相应领导组织,负责领导本支部开展此项工作。各支部要把开展星级党支部评定作为践行“三个表率”的具体措施,把支部建设提质工程落实到服务教育教学改革发展大局上,以星级党支部创建的工作成效推动学校党建高质量发展。
2.科学谋划。校党委制定了《实施方案》《“星级党支部”评定基本条件》和《“星级党支部”进位降级评定条件清单》,指导开展党支部星级评定工作。各支部要结合实际,科学谋划部署,坚持高标准严要求,扎实开展星级党支部创建工作,确保取得实效。
3.营造良好氛围。各支部要加大对“星级党支部”评定工作的宣传力度,让每个党员都参与到创建活动当中,积极营造晋位升级、达标争先的浓厚氛围,扎实推动学校党支部建设全面提升、全面过硬。
附件:1.“星级党支部”进位降级评定条件清单
2.“星级党支部”申报表
3.“星级党支部”评定基本条件